公共资源交易一头连着政府，一头连着市场，权力集中、资源集中，社会关注度高。党中央、国务院高度重视公共资源交易风险防控工作。习近平总书记强调，要加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率。李克强总理指出，要防治公共资源交易领域腐败问题，推进公共资源配置市场化改革。

　　有效防控交易风险，是树立廉洁公正的政府形象的重要抓手，是提升党和政府公信力的重要内容，是深化公共资源交易管理体制改革的重要课题。有效防控交易风险，事关交易中心全面贯彻党的十九大精神，实现高质量发展；事关按照省委家豪书记指示“交易中心在创新、效率上走在前列”目标的实现。

　　湖南省公共资源交易中心成立以来，“四化”并举，不断建立健全风险防控机制，形成了可复制、可推广的“湖南智慧”和“湖南方案”。

　　建立健全防控制度体系，推动风险防长效化。全覆盖、无死角的排查风险，共梳理出72个交易廉政风险点，形成《交易廉政风险防控手册》，构建以处室岗位为点、程序为线、制度为面的交易廉政风险防控长效机制。代拟并下发《湖南省公共资源交易领域失信行为联合惩戒办法》（湘发改法规〔2017〕966号），与行政监督部门建立双月20日前失信行为处罚决定书推送制度，建立“一处失信、处处受约”的联合惩戒长效机制。此外，湖南省公共资源交易中心还制定《关于规范政府采购行为加强内部控制管理的若干规定》、《湖南省公共资源交易中心政府采购文件编制负面清单》等多项保障制度。

　　全面优化交易流程，推进风险防控标准化。湖南省公共资源交易中心着眼长远，构筑风险防控技术化、系统化体系，实现交易风险的一线防范。开展全流程电子化招标投标课题研究，重塑工程建设交易程序标准；开展全流程评标系统与行政监管部门的信息平台互联共享，构建相互支撑、相互制约的监督制约防控系统，形成电子交易系统整体统筹运行和管理能力，实行全天候、全方位交易风险管控。

　　建立远程异地评标，推进风险防控常态化。认真开展全省远程异地评标试点，推进与外省专家互联互通，积极探索开展区域一体化合作，建设远程异地评标调度系统，与湖北省公共资源交易中心签订《远程异地评标合作框架协议》，与合肥交易中心签订《评标专家资源共享合作协议》，实现跨省级、跨区域、跨平台远程异地电子评标。为确保评标公平公正性，有效防范围标串标风险，中心制定《湖南省公共资源交易远程异地评标工作实施办法》，开启了湖南省“互联网+”评标的新时代。

　　深入实施大数据战略，推进风险防控智能化。依托《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》，中心以电子化交易为抓手，率先建立云平台和大数据系统。建立智能监督系统，通过各数据库之间的数据汇集、碰撞比对，提高对交易风险的感知、预测、和防控能力，建立智能设备总控平台，实现“四合一”，实时、动态监控。充分利用大数据平台，可有效运用交易监控数据，提供精准预测分析，智能化管控交易风险。目前，湖南省公共资源交易中心已主动发现工业类招投标等项目53家投标人涉嫌围标串标的行为。

　　不碰交易法律“红线”，坚守风险防控“底线”，是湖南省公共资源交易中心织牢交易风险防控“安全网”始终坚持的原则。中心亦将深度推进“四化防控”，做好新时代风险防控的“答卷人”，助推湖南省经济高质量发展。

    作者：卓锦霞（湖南省公共资源交易中心）